地方债务管理存五大隐患

　　审计署日前发布的36个地方政府本级政府性债务审计结果显示，2011年以来，各地积极处理存量债务，加强新增债务管理，清理规范融资平台公司，在加强债务管理方面取得了一定成效，但当前还存在一些问题和风险隐患。

　　继2011年审计署对全国省、市、县三级地方政府负有偿还责任、担保责任和救助责任的债务进行了审计后，2012年11月至2013年2月，审计署又对广东、山东等15个省和上海、重庆等3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区，共计36个地方政府本级2011年以来的政府性债务情况进行了审计。

　　审计发现，当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患主要包括：

　　一是债务规模增长较快，36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增长了12.94%，有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%；

　　二是部分地区和行业债务风险凸显，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%，最高达189%，债务偿还过度依赖土地收入，高速公路、政府还贷二级公路债务规模增长快、偿债压力大、借新还旧率高；

　　三是一些地方通过信托、建设—移交（BT）和违规集资等方式变相融资问题突出，隐蔽性强、筹资成本高，蕴含新的风险隐患；

　　四是融资平台公司退出管理不到位，部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强；

　　五是一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。

　　审计发现上述问题后，有关部门和地方正在制定整改措施，研究完善进一步加强地方政府性债务管理的相关制度。